發改委：關於做好外商投資專案下放核准許可權工作的通知

根據《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發〔2010〕9號）精神，現將外商投資專案核准許可權下放有關事項通知如下：
一、下放核准許可權。原由我委核准的《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核准的投資專案目錄》規定需由國務院有關部門核准之外，由省級發展改革委核准。
二、嚴格專案管理。核准許可權下放後，專案申請報告、核准內容、條件、程式等仍按照《外商投資專案核准暫行管理辦法》（國家發展和改革委員會令第22號）規定執行。《外商投資產業指導目錄》中限制類專案核准許可權暫不下放；國家法律法規和國務院檔對專案核准有專門規定的，從其規定。
三、提高利用外資品質。鼓勵外資投向高端製造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統產業。嚴格限制“兩高一資”和低水準、過剩產能擴張及盲目重複類項目建設。
四、簡化專案核准程式。各級發展改革委在規範外商投資專案核准制，落實各項專案核准條件的同時，要主動簡化核准程式，縮短核准時間，增強核准透明度，已核准專案原則上應通過不同方式向社會公開。
五、營造良好投資環境。各級發展改革委要以此次核准許可權下放為契機，引導規範開發區健康發展，按照佈局集中、用地集約、產業集聚要求，促進外商投資項目向開發區集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進產業結構升級等方面的正面宣傳和輿論引導力度，不斷改善投資環境。
六、加強專案監督檢查。各級發展改革委要會同有關部門加強對外資形勢和趨勢分析，關注熱點和重點問題，及時幫助外商協調解決困難，重大問題及時向我委反映。
各級發展改革委要結合本地區實際，宣傳和貫徹落實《國務院關於進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發〔2010〕9號），堅持積極有效利用外資的方針，加大改革創新力度，創造更加開放、更加優化的投資環境，全面提高利用外資工作水準。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月四日